Nouvelle politique régionale ETP 2026-2028 : l’ARS Nouvelle-Aquitaine renforce son offre dans les territoires

L’Agence régionale de santé Nouvelle-Aquitaine a dévoilé sa nouvelle politique en matière d’éducation thérapeutique du patient (ETP) pour la période 2026-2028. 
Objectif : renforcer l’accès à l’ETP, structurer l’offre à l’échelle des territoires et intégrer davantage les programmes dans les parcours de soins.
Massification de l’offre, nouvelles pathologies, sport santé, e-ETP, place des patients partenaires… L’ARS Nouvelle-Aquitaine nous détaille les grandes orientations de cette nouvelle feuille de route.

>> Pour plus d'informations, consultez le diaporama de présentation de l'ARS et l'infographie “8 points clés”.

🎙️ Comment cette nouvelle politique ETP a-t-elle été construite ?

ARS NA : Avant tout, il faut souligner que l’ETP se porte bien en Nouvelle-Aquitaine. Les résultats enregistrés en 2025 sont particulièrement encourageants avec :

• 443 programmes ETP,
• 55 441 patients, soit une progression de 8% par rapport à l’année précédente,
• 50 224 diagnostics éducatifs,
• 156 876 séances individuelles et 145 083 séances collectives (4,2 personnes en moyenne), 
• Environ 10 000 séances en e-ETP, 
• 13 363 aidants pris en charge, 
• 1/3 des programmes travaillant avec des associations de patients et/ou intégrant des patients partenaires dans l’équipe de soin. 

Ces chiffres témoignent d’une dynamique régionale positive portée par des acteurs de terrain fortement mobilisés, que nous tenons à remercier.
Ils montrent également que l’éducation thérapeutique répond à un véritable besoin, aussi bien du côté des patients que des professionnels. Cette adhésion collective encourage l’ARS Nouvelle-Aquitaine à poursuivre et amplifier son action.
La stratégie 2026-2028 s’appuie sur un important travail d’analyse du déploiement de l’ETP au cours des cinq dernières années et prenant en compte les résultats obtenus, les axes d’amélioration identifiés, les données probantes, l’évolution d’indicateurs d’activité… L’ensemble de ces éléments a permis de construire des orientations concrètes adaptées aux enjeux des territoires, en cohérence avec les orientations nationales de santé publique.
Cette réflexion a été partagée avec de nombreux partenaires, parmi lesquels la Plateforme ETHNA, les UTTEP, des experts de l’ETP et l’URPS Médecins Libéraux… Une démarche collective ambitieuse destinée à renforcer durablement l’ETP dans l’ensemble des territoires de Nouvelle-Aquitaine.

🎙️ Quelles sont les grandes orientations de la stratégie régionale 2026-2028 ?

ARS NA : L’ARS Nouvelle-Aquitaine souhaite renforcer et développer l’offre en ETP autour des pathologies à forte prévalence - maladies cardiovasculaires, diabète, cancers, asthme, santé mentale… - afin d’améliorer la qualité de vie des patients, de prévenir les complications et de favoriser une meilleure coordination des parcours de soins.
Cette montée en puissance s’appuiera sur de nouvelles organisations visant à intégrer davantage les programmes ETP dans les parcours de soins hospitaliers, afin notamment d’en renforcer la lisibilité et de sécuriser leur pérennité. 
L’offre existante sera maintenue et ajustée en fonction des besoins des territoires et des ressources disponibles. Sous l’impulsion de son Directeur général, l’ARS Nouvelle-Aquitaine conduit depuis plusieurs années une politique volontariste en matière d’ETP, avec une enveloppe budgétaire en augmentation constante depuis dix ans.
Autre évolution majeure : la mise en place d’indicateurs territoriaux par ALD permettant d’évaluer précisément le développement et le fonctionnement des programmes, afin d’adapter au mieux les actions menées sur le terrain.

🎙️ Ce renforcement concerne-t-il uniquement les pathologies les plus fréquentes ?

ARS NA : Certaines pathologies feront l’objet d’un renforcement spécifique du maillage territorial, notamment en rhumatologie, maladies respiratoires, obésité, diabète gestationnel ou maladies rénales chroniques.
Par ailleurs, le périmètre de l’ETP va s’élargir à de nouveaux champs comme l’endométriose, certains troubles du développement, la prévention des chutes ou encore les violences sexistes et sexuelles (VSS). Concernant les VSS, nous souhaitons expérimenter des programmes ETP à destination à la fois des victimes et des auteurs de violences. Une initiative pionnière à l’échelle nationale.
Enfin, plusieurs thématiques - douleur, Alzheimer/Parkinson, maladies infectieuses ou digestives - seront directement intégrées aux prises en charge hospitalières.

🎙️ Quelle place sera accordée aux usagers partenaires ?

ARS NA : L’ARS Nouvelle-Aquitaine souhaite renforcer davantage la place des usagers partenaires dans les démarches d’éducation thérapeutique, notamment en favorisant leur intégration au sein des équipes des Unités Transversales d’Éducation Thérapeutique du Patient (UTTEP) et des programmes. Leur implication constitue un levier essentiel pour développer des actions au plus près des besoins et améliorer la qualité des parcours de soins.
La Plateforme régionale ETHNA, en collaboration avec l’ARS Nouvelle-Aquitaine, poursuivra son accompagnement des acteurs de terrain à travers différents dispositifs : bourse de financement pour la formation, accompagnement des équipes, guides méthodologiques, colloques, journées d’échanges, animation de groupes de travail, lettres d’information…

🎙️ La stratégie prévoit également le développement de l’e-ETP hybride. Quel est l’objectif ?

ARS NA : L’objectif est de permettre aux patients de suivre certaines séances à distance lorsque les déplacements sont difficiles ou contraints. Cette approche hybride, combinant présentiel et distanciel, représente une réponse particulièrement adaptée aux territoires où l’offre reste encore insuffisamment développée. Elle contribue à réduire les inégalités d’accès tout en facilitant l’inscription des patients dans les parcours d’accompagnement. Au-delà du confort apporté aux usagers, l’e-ETP constitue également un outil stratégique pour accélérer le déploiement régional de l’éducation thérapeutique et préparer les évolutions futures des pratiques en santé avec une utilisation accrue des outils numériques.

🎙️ Quel lien sera fait entre l’ETP et l’activité physique adaptée ? Quels seront les contenus des programmes ?

ARS NA : Grâce à la double compétence de la Plateforme ETHNA en ETP et en sport santé, un état des lieux de l’intégration de l’activité physique dans les programmes ETP sera réalisé, en lien avec les UTTEP. Ce travail permettra de renforcer progressivement la place de l’activité physique dans les séances d’ETP, en articulation avec les dispositifs existants tels que la Prescription d’Exercice Physique pour la Santé (PEPS) ou les Maisons Sport Santé.
Au-delà du seul enjeu de sport santé, cette stratégie vise également à développer, au sein des programmes ETP, les dimensions liées aux compétences psychosociales, à la santé environnementale, à la nutrition ainsi qu’aux représentations sociales de la maladie, afin de proposer un accompagnement plus global et adapté aux besoins des patients.

🎙️ Comment cette stratégie va-t-elle se déployer concrètement dans les prochains mois ?

ARS NA : La première étape sera de poursuivre le travail de communication afin de présenter cette nouvelle stratégie à l’ensemble des acteurs concernés : structures ressources ETP, URPS, fédérations hospitalières, instances de démocratie sanitaire, etc.
Nous allons ensuite élaborer des profils statistiques départementaux à partir des bilans d’activité annuels. Ces données permettront de construire, avec les délégations départementales de l’ARS, des feuilles de route adaptées à chaque territoire.
En parallèle, plusieurs groupes de travail seront lancés dans le cadre de l’animation régionale portée par ETHNA, notamment sur la santé mentale ou encore sur la création d’outils d’auto-évaluation pour améliorer la qualité des programmes.
Enfin, des groupes de travail internes à l’ARS seront également mis en place, notamment sur le contrôle des programmes ETP. La nouvelle stratégie prévoit en effet plusieurs niveaux de contrôle - administratif, financier et sur site - afin de garantir le respect des recommandations de la HAS et la bonne utilisation des financements publics.